假结婚,也称“商婚”,是很多华人获取美国绿卡的一个渠道。但是,从近日刚刚公布的消息来看,这个假结婚拿绿卡产业正受到美国相关部门的严厉打击,未婚配偶签证通过率直线下降,华人中介坦言这行越来越难做。更有中介人士称,承担的风险太大了,春节后将涨价。
美国当局收紧对外国未婚夫/妻签证(K-1)的筛查,并加大查处假结婚的力度。美移民局I-129F申请通过率目前降至66%,加上美领馆K-1签证拒签率达20%,此类签证可能面临进一步缩减。
“(移民局)在工作层面上的操作比白宫建墙的谣传要多得多。”美国移民研究中心(The Center for Immigration Studies,CIS)研究人员诺斯(David North)表示,川普政府已经开始处理控制移民的细节部分。
“从美领事馆能获得的最简单签证之一就是未婚夫/妻签证,因为没有人愿意阻挡爱神丘比特。”他说。
诺斯认为,过去八年里,K-1签证作为前一届政府部署的边界开放使用工具之一,“打开了移民法中的各种漏洞,导致更多移民进入”,但现在开始情况有了变化。
移民局I-129F申请通过率只有三分之二
美国公民为海外未婚配偶申请K-1签证,第一步就是填写I-129F表格给移民局,通常处理周期是4—8个月,所以移民局对I-129F表格的审批情况就能反应当局是否收紧K-1签证。
根据移民局的统计摘要(见表一),2014年以来基本上每年申请K-1签证、递交I-129F表格的申请数量约5万个,2014、2016财年移民局批准90%左右的K-1签证(I-129F表格)申请,尤其在2015年更是超过100%。
到了2017财年,在川普政府监管下,这一数字徒然降至66.2%,批准数量同期减少1.5万件。
通常移民局在受理I-129F申请后,会对申请人及其未婚配偶(受益人)进行背景和安全检查,以核实美国公民申请人提供的书面文件,以及确认受益人入境美国是否会威胁国家安全或公共安全。
如果移民局官员认为需要进一步证据,或认为需要否决申请案,将发出请求补充证据(RFE)、拒绝意向通知(NOID)或拒绝通知。
在美国移民局批准申请后,会将材料转给国家签证中心(NVC),随后再转到K-1签证受益人所在的美领事馆或大使馆。
表一:美移民局2014—2017财年K-1签证通过率
2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | |
I-129F 批准数 | 43,563 | 50,648 | 47,898 | 32,998 |
I-129F 申请数 | 48,394 | 49,066 | 52,885 | 49,831 |
K-1通过率 | 90.02% | 103.22% | 90.57% | 66.22% |
注:2015年的批准案件数超过申请案件数,可能是因为逾期处理案件导致。
K-1签证海外面谈拒签率增至两成
在移民局批准未婚夫/妻申请书(I-129F)后,接下来就是申请K-1签证,并等待美领馆或大使馆安排面谈。如果在面谈时,美国政府发现欺诈或存在不合理的证据,可将案件再退给移民局,做进一步审查及调查。
有迹象表明K-1签证受益人的海外面谈出现高拒签率的情况。最新数据显示,2016财年的海外领馆面谈K-1签证拒签率约为20%,而2015年的拒签率不到1%。
诺斯透露,美移民局2015年的一份报告显示,移民局通常不经过面谈递交申请的美国公民这一程序,就直接批准未婚夫/妻签证申请。
但是移民局最近更改了这个规定。据路透社报导,未婚夫/妻签证申请人现在必须进行面谈,而且在面谈中,申请人会被告知,并不是所有的美国公民申请未婚夫/妻来美都能如愿以偿。
移民局严查四类婚姻欺诈
而另一方面,移民局可能加强K-1签证相关的移民执法,对K-1签证存在的另一个常见问题——婚姻欺诈进行严格监管。
根据《移民和国籍法》(Immigration and Nationality Act)第204(c)条规定,所谓“婚姻欺诈”系指为了逃避移民法律的不实婚姻。移民局对于与婚姻有关的签证案件,会详细地审核申请人及其配偶(受益人)的相关信息,以确定是否存在真实的婚姻关系,还是为了逃避移民法律的假结婚。
美国移民和海关执法局网站(ICE)更列出四种婚姻欺诈:美国公民因为收费或要求帮忙与外国人结婚;美国公民或外国公民知道是假婚姻却仍然选择“邮购”婚姻;签证彩票欺诈婚姻;外国人欺骗美国公民、让其相信是合法婚姻。
“婚姻欺诈是对美国国家安全、公共安全和移民体系完整性的威胁。”美国移民和海关执法局网站上写道。
2017年,移民局官员出席国会作证时表示,在评估外国人通过与美国公民或合法永久居民结婚寻求获得永久居民身份案件时,婚姻欺诈是其中一项重点。
只有打算同住并结为夫妻的真诚情侣,才会给予K-1签证。若当事人为利益而滥用此签证,将受到严重处罚。
在过去几年中,移民局否决了12%未婚夫/妻签证申请案件,拒绝原因包括欺诈。移民局旗下的“欺诈侦缉及国家安全办公室”(FDNS)在2016年进行了1.18万次实地访查,并发现近8,800个案件可能涉及婚姻欺诈。
按照移民局的流程,移民局会参考FDNS的个案调查报告,如果符合婚姻欺诈的某些条件,会将案件移交海关执法局(ICE),进行后续刑事调查或可能的递解程序。
早在去年,就有美国移民局官员证实,一旦发现外国移民涉及婚姻欺诈(假结婚)来美,将来该人与其父母、配偶的移民申请都会被拒绝,未来还可能永远被阻止入境。
其实从2017年4月28号起,办理亲属移民的申请人必须使用新版的I-130表格。与旧版相比,新的表格页数从2页增加到12页,以往只有配偶申请才需要提供的族裔、发色、身高、体重、眼睛颜色等内容现在其它类亲属移民申请人也需要填写。而婚姻绿卡申请人原来需要填写的G-325A表格被新的I-130A表格取代。
新版表格填写规范中清晰表示,如果申请人是通过与公民或绿卡持有者结婚获得的绿卡,将不具备为新配偶申请婚姻绿卡的资格,除非出现以下情况中任一种:申请人已成为美国公民、申请人已持有绿卡至少五年、申请人能证明令其获得婚姻绿卡的上一段婚姻真实、或上一段令其获得婚姻绿卡的婚姻是因为丧偶而终止。
移民局的这一新规将这种不法行为卡死了,导致可以做假结婚拿绿卡人数减少,也从而会抬高了假结婚拿绿卡的成本。为了改进移民执法,防止造假或者欺骗的案例,移民局扩大这个表格,增加内容。以后在填表的时候一定一定要小心,每个人都应该留一个底,不要前后出现不一致。最坏的情况是造成你撒谎的事实以后取消你的绿卡。”
移民局的这项新规,并没有一刀切不准通过婚姻移民的绿卡人士申请新配偶,而是将这个时间延长。不少人为了移民美国相处各种办法,但职业移民起点高限制多,特殊人才移民很少人能满足,投资移民费钱费时间,亲属移民排期太久。唯一不用排期快速办理的就是婚姻移民,于是不少人钻移民局的空子,出现“假结婚”现象,不少人有绿卡后甚至为了钱“卖身份”。现在,新表格新政策出台后,假结婚的成本越来越高,如果不是真实存在的婚姻,会越来越难通过绿卡审查。
END
声明:本文观点仅代表作者本人。
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