据21世纪经济报道消息，全国工商联向全国政协提出的《关于进一步推进税制改革的提案》，建议个税起征点（严格说应该叫免征额）从目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。降低个人所得税最高边际税率，建议从3%~45%降至3%~30%以下。

报道称，目前全国个人所得税起征点是3500元，多年没有调整，由于物价上升快，上述起征点显得偏低，同时个人所得税税率最高的达到45%。

据了解，自2006年1月我国将个税起征点从800元调整为1600元以来，十几年来层经历两次上调：2008年上调到2000元，2011年上调为3500元。时至今日，距离上一次上调已有7年。

近年来，提升个税起征点的呼声也一直存在，也确实纳入了政府议程。

2017年的政协记者会上，财政部长肖捷就表示，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。

去年两会，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆认为，个人所得税最为突出的问题是工薪所得实行45%的最高边际税率。黄奇帆建议，降低个人所得税中工薪所得最高税率，由45%下调至25%，作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。

上述《提案》指出，我国现行税制存在分税制权责不清、多头管理，税费结构不尽合理，企业税负偏高等三大主要问题。为此，全国工商联提出如下建议：

1.国税、地税合并。这样既有利于政府减少税务监管的投入，还可以降低企业因现行国、地税分立体系而产生的多头管理的成本等。

2.提高个人所得税起征点。由目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。

3.降低个人所得税最高边际税率。建议从3%～45%降至3%～30%以下。这样使个人所得税与当前我国物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，更利于留住资金和人才，提升全球竞争力。

4.取消印花税。印花税多达13个税目且税率较高，特别是按帐本收税已不合适。包括供应、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同按购销金额的万分之三贴花，实际上一些大型企业的购销金额巨大，按实征收，数额巨大，建议取消印花税。

5.允许利息抵扣。继续扩大“营改增”的抵扣链条。将企业从银行等金融机构获得的贷款融资产生的利息等融资费用相关的进项税也纳入抵扣链条，切实降低企业的融资成本。

6.允许坏账抵扣。地方税务部门在税收征管工作中应按照国家税收法律法规相关规定及时执行，对符合国家税务总局《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》相关规定的逾期无法收回的应收及预付款项、因担保引起的代偿款等坏账损失，应该及时批准予在企业所得税前扣除，以减轻企业负担。

7.降低企业所得税。按照供给侧结构性改革给企业降成本的要求，建议将企业所得税率降至15%～20%，提升企业在全球竞争力。

8.坚持扶优扶强导向。“中国好企业”才是中国经济、社会发展和百姓幸福的根基和源泉。只要在中国注册、遵守中国法律、在中国交税、安排就业、有持续发展和盈利能力，特别是有国际竞争力的中国500强企业、行业龙头领军企业和主板上市公司，应集中资源重点支持。

延伸阅读：只有涨工资才能救中国

高盛最近一篇报告指出，根据税务数据，中国只有2800万人的收入达到有资格缴纳个人所得。中国个人所得税的起征点是3500元/月（42000元/年，约合6700美元/年），这就意味着，13.6亿中国人，大约只有2800万人的正式工资高于3500元/月，仅占总人口的2%！

高盛承认，2800万人的数据低估了中国人的实际收入水平。据国家统计局数据，中国有5000万户家庭户均收入超过9000美元/年（约合56000元/年）。

高盛估算，在中国月均收入达到1000美元（约合6200元/月）即属于城市中产阶级，全部劳动人口中约有1.5亿人可归类于此，而公务员和国企员工就占了其中的50%。也可以说，中国一半的中产阶级是从政府那领得工资的，中国十三亿多人口中有十亿多是穷人！

全球知名咨询公司合益集团（Hay Group）近日发布的全球薪资报告显示，在世界范围内，高管和员工之间的收入差距最大的是中国，中国企业的高管和低层员工的收入差距有12.7倍。相比之下，在发达国家中贫富差距最大的美国，高管和普通员工的薪酬差距也只有4倍。

2014年中国人均GDP约为7485美元，高于6700美元/年的个人所得税起征点水平，正常来说应该有很多人缴纳个人所得税，但却只有2%人口的正规工资收入达到此水平。在这里，我们不再追问绝大多数财富在灰幕之下跑到哪里去了。

但可以肯定的是，中国的贫富差距是巨大的、绝大多数人的收入是很低的。

面对这些数据，我只想说一句：加工资吧，加工资才能拯救中国！否则，接下来及长期的中国经济必然乏力、中国民生问题依旧压力巨大、中国社会问题依旧突出、中华民族的未来发展将面临挑战！

一、加工资才能拯救企业、拯救老板！

经济的实质，就是生产和消费，只有持续的消费，才有持续的生产，否则生产就没有任何意义。消费需要收入来支撑，低收入必然带来低消费和低级消费，低消费和低级消费必然带来内需不足、产能过剩、企业竞争和生存压力巨大、利润微薄、产业升级困难、大学生等就业难、员工彼此过度竞争及低收入压力大、企业及经济发展减速！所以，低工资就是整死企业、整死老板、整死员工、放缓国民经济！

工资高一些，简单看起来是增加了企业压力或增加失业。但是，实事更可能是相反的。从整体国民经济来看，绝大多数人的工资收入高了，消费具有活力了且消费层次提高了，企业才能卖出去更多的产品和利润更高的产品，企业才能招收更多或层次更高的员工，企业利润才能更多、发展更顺畅，员工才能有更多休闲与提升自我，产业升级才更有动力，整体国民经济更加欣欣向荣。所以，高工资的整体效果是企业好、老板好、员工好、国家好！

中国的居民消费仅占GDP的35%，仅略高于世界平均水平的一半。中国所面临的内需不足、产能过剩、就业压力大、被迫依赖投资和出口拉动经济增长（外汇储备过多和投资拉动又加剧通货膨胀）、产业升级乏力、老百姓民生艰难，非常重要的原因就是绝大多数人的收入太低了！

二、加工资才能拯救民生、拯救中国人的低收入！

民生的最大问题，实质就是收入低了，或物价房价等相对价格太高了，导致生存压力大。绝大多数人的收入高了，民生问题还能突出吗？

社会的最大问题，根源还是绝大多数人的收入低。绝大多数人的收入高了，有多少人还会去抢劫、偷盗、欺骗、没有良心的赚钱？比如黑心的食品、黑心的污染、无所不在的黑心欺诈。

贫生贱，所以有“贫贱”；富生贵，所以有“富贵”。一个社会的道德严重出问题了，肯定是绝大多数人都是贫穷的。要问现在中国人的道德哪里去了，就要问中国绝大多数人的钱哪里去了？试想，如果中国绝大多数人没有严峻的生存压力，需要那么多人出卖良心吗？

根据国际基金组织统计，2012年印度人均GDP仅1592美元，中国6094美元，中国是印度的4倍；但印度人均月工资65112卢比，约合人民币6650元，中国2011年人均年工资23979元人民币，月均2000元不到，印度是中国的3倍多。

许多学者说印度人有信仰，所以压力小等等；中国人没有信仰，所以道德堕落等等；还有人说中国人口多，导致就业压力大、收入低、人口素质不高或人口多导致道德低等等。笔者认为这都是扯淡，经济基础更能决定人的上层建筑，影响经济运转和财富分配的制度才是社会问题的最大根源！

据报道，全世界每小时人均工资全世界第一名是德国，约30美金；第二名美国，约22美金；中国0.8美金一小时，位列全世界最后一名。与此同时，中国的人均工作时间一年竟高达2200个小时，全球排名第一；而美国只有1610小时，日本是1758小时，荷兰只有1389小时（人口密度是中国的三四倍），为全球最低。

中国人的工作时间之所以世界第一，是因为中国人的每小时工资收入最低！因为工资低，中国人被迫多劳动、多加班、不顾生命危险和身体健康、忘记假日和休息的权利、甚至怕的不敢争取明显被侵犯的利益。或者，就得出卖良心赚钱，于是整个社会的道德就下滑了。

低工资，让很多低收入的中国人做牛做马。因为低工资，很多中国人活得很累，或者失去了良心！

一个长期、大范围的超低工资的国家，对绝大多数人口是穷人的社会高谈道德或其他高尚的东西，本身就是脆弱的、甚至是虚伪的！拯救中国民生、拯救中国人，就要加工资！

三、加工资才能拯救中国经济！

一个民族，就是她所包含的人口的总和。没有人口，也就没有民族。长期来看，人口的兴衰必然决定民族的兴衰。一个生育率极低、未来人口迅速减少的民族，其趋势必然陷入衰落、沦落为落后民族！

据2000年和2010年人口普查显示，目前中国总和生育率仅有1.2左右，也就是说中国下一代只有上一代的55%，这意味着未来中国人口每过一代将减少45%，中华民族将迅速沦落为弱小民族！

到2045年左右，中国每年死亡人口将高达两千多万，而每年新生人口仅仅区区数百万，此时中国人口将一年减少一千多万、几年减少一个亿——人口超级大雪崩！没有人口，哪里来的GDP和中华民族的伟大复兴？

在发展中国家中，中国的总和生育率是最低的，比很多发达国家还要低，仅为世界平均水平的一半或不到。除了强制计划生育和一胎政策之外，非常重要的原因，就是中国的民生压力太大了，现在养一个孩子就成了“孩奴”，还有多少年轻人要第二个孩子？

据上海市妇联近日的报告，已婚育龄女性的二孩生育意愿很低：在45岁以下的已婚女性中，半数以上（54.2%）的人明确表示“一个就够了，不想要两个”，有生育二孩意愿的仅为15.1%。实际上，由于工作、不育、生活压力等各方面原因，实际生育率只能更低！

报告指出，养育孩子的经济成本是女性不愿生育二孩的首要原因（58.2%），中低收入女性首肯经济压力大的比重更高（达80%以上）；排第二位的原因是无人照看孩子（29.5%），本科及以上教育程度女性因孩子照看问题而不打算生育二孩的比重最高，达41.2%。

人是社会活动的主体，一切社会活动的本质是服务于人、依附于人，没有人就没有人类社会的一切！因此，人口就是经济的载体、科技的载体、军事的载体、社会繁荣的载体、国家实力和竞争力的载体、民族兴衰存亡的载体！

超低生育率，必然导致未来超级老龄化与社会的高养老压力、富有消费活力与创新活力的年轻人口快速减少，必然带来社会经济发展活力的长期下降、必然带来国家竞争力与实力发展能力的下滑。拯救未来的中国社会、拯救未来的中国经济，必须加工资和补助与奖励生育，让年轻人有能力养得起孩子。

END

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